教發(fā)〔2011〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）關于繼續(xù)教育改革發(fā)展的精神和要求，綜合考慮各地高校辦學條件、社會需求等實際情況，我部研究制定了2011年各地各部門和教育部直屬高校成人高等學歷教育招生計劃?，F將經各地各校編報的招生計劃印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行，并就有關事項通知如下：
一、各地、各部門和各高校要認真學習貫徹《教育規(guī)劃綱要》精神和要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持把提高質量作為成人高等教育改革和發(fā)展的核心任務，主動適應加快轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)轉型升級的實際需求，加快發(fā)展繼續(xù)教育，為廣大社會成員提供高質量、多樣化的繼續(xù)教育服務，在建設人力資源強國和學習型社會進程中發(fā)揮更大作用。
二、認真研究分析當前成人高等教育改革和發(fā)展面臨的新形勢，堅持大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。要加強與行業(yè)、企業(yè)等用人單位及其主管部門的溝通、協(xié)調，根據需求不斷調整繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略。高等學校要統(tǒng)籌好校內外各種繼續(xù)教育資源，合理安排成人高等教育分專業(yè)招生計劃。要加大對成人高等教育的投入，根據生源狀況合理確定錄取分數線和實際錄取人數，保證成人高等學歷教育的生源質量。
三、成人高等教育要堅持面向在職從業(yè)人員的辦學方向，堅持以業(yè)余學習為主的辦學形式。普通高校不得舉辦成人脫產班。各地、各部門一律不得為所屬普通高校安排成人脫產班招生計劃，也不得將函授、夜大等業(yè)余學習形式的招生計劃用于招收成人脫產班學生。獨立設置的成人高校招收成人脫產班的規(guī)模根據具體行業(yè)需求從嚴、合理確定。
四、各地各部門要加大對所屬高校各類教育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌。普通高校舉辦成人高等學歷教育，應與學校舉辦的研究生、普通本專科等教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調，要根據學校辦學定位，特別是專任教師的數量和質量，合理確定各學校成人高等教育辦學規(guī)模。對辦學條件緊張的高校，要從嚴安排招生計劃，并通過加大投入、調整辦學規(guī)模等方式，確保教育質量。我部將加大對高校辦學條件的監(jiān)測和審核力度，對基本辦學條件達不到規(guī)定要求的學校，將在高等教育招生計劃安排等方面給予適當限制，并通過媒體向社會公布。
五、各地、各部門和各高校要嚴格按照《教育部關于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知》（教發(fā)〔2007〕23號）等有關文件規(guī)定要求，進一步規(guī)范并加強成人高等教育招生和辦學秩序管理。各省級教育行政部門要加強對所屬高校和本行政區(qū)域內各類校外辦學點的監(jiān)管，對成人高等教育招生宣傳給予指導和監(jiān)管，發(fā)現問題及時糾正、查處。我部將對違規(guī)招生和違規(guī)辦學的單位建立不良檔案記錄，并按照有關規(guī)定，給予暫停招生或限制招生處理。
六、積極研究推進成人高等教育招生計劃管理改革。各地要積極研究所屬高校成人高等教育改革和發(fā)展重大問題，加強對區(qū)域內成人高等教育的統(tǒng)籌。河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、云南、陜西、甘肅等14個報名和分省計劃編制改革試點省份，要著力完善成人高等教育招生計劃編制工作，更好解決社會需求多樣性、考生群體不確定性等供需矛盾，促進成人高等教育科學發(fā)展。
請各地、各部門于2011年12月31日前將所屬高校成人高等教育招生計劃執(zhí)行情況報送我部發(fā)展規(guī)劃司。
電子信箱： jhc@moe.edu.cn 傳真：010-66096407
中華人民共和國教育部
二○一一年十二月二十二日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
