重慶市教育委員會 重慶市人民政府外事辦公室 重慶市公安局關于印發(fā)重慶市幼兒園、中小學招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法的通知

重慶市教育委員會重慶市人民政府外事辦公室重慶市公安局

關于印發(fā)重慶市幼兒園、中小學招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣）教委（教育局、公共服務局）、各公安分局、各區(qū)縣（自治縣）公安局、市公安局各直屬單位：

現(xiàn)將《重慶市幼兒園、中小學招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市教育委員會

重慶市人民政府外事辦公室

重慶市公安局

2022年5月5日

重慶市幼兒園、中小學

招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范重慶市幼兒園、中小學（含中等職業(yè)教育學校，下同）國際學生招收、培養(yǎng)和管理工作，為國際學生在渝學習提供便利，擴大重慶教育對外開放，提升重慶教育國際化水平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國出境入境管理法》和教育部、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結合重慶實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱學校，是指經(jīng)正式批準、在重慶市設立的實施學前教育、初等教育、中等教育的學校。

本辦法所稱國際學生，是指根據(jù)《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學校接受教育的外國適齡學生。

第三條學校招收和培養(yǎng)國際學生，應當遵守中國法律法規(guī)和國家政策，應當維護國家主權、安全和社會公共利益，應當規(guī)范管理、保證質量。

國際學生應當遵守中國法律法規(guī)，尊重中國風俗習慣，遵守學校規(guī)章制度，完成學校學習任務。

第四條重慶市教育委員會統(tǒng)籌協(xié)調全市國際學生工作，研究制定相關政策和規(guī)劃，指導、協(xié)調區(qū)縣教育行政部門和學校開展國際學生工作。

重慶市人民政府外事辦公室負責國際學生工作中有關涉外事務的政策指導、協(xié)調和管理。

重慶市公安局依法對國際學生簽證證件進行簽發(fā)和管理，依法查處涉及國際學生的違法犯罪行為，保護國際學生的人身和財產安全。

第五條各區(qū)縣教育行政部門負責對本轄區(qū)內國際學生工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)管，負責對招收國際學生幼兒園、中小學進行備案。各區(qū)縣人民政府外事、公安等部門按照職責分工，做好國際學生的相關管理工作。

第六條招收國際學生的學校，應當建立健全國際學生招收、培養(yǎng)、管理和服務制度，具體負責國際學生的招收與培養(yǎng)。

第二章備案管理

第七條招收國際學生的學校，應到所在區(qū)縣教育行政部門備案。非教育部門舉辦的學校，應經(jīng)學校舉辦方同意后報所在區(qū)縣教育行政部門備案。區(qū)縣教育行政部門應征求同級外事、公安部門意見后予以備案，同時將備案情況抄送重慶市教育委員會。

第八條招收國際學生的學校應具備以下基本條件：

（一）有健全的領導機構和一定數(shù)量的管理人員；

（二）有完善的國際學生管理規(guī)章制度，具備較高的管理能力；

（三）有適應國際學生培養(yǎng)需要的教師隊伍，具備較高的教學水平；

（四）有滿足國際學生培養(yǎng)需要的教學設施及后勤保障條件。

第九條備案材料應包含學校辦學基本情況、對外交流合作情況、國際學生招生范圍、層次及規(guī)模、管理機構設置及人員配備、教學安排及師資配備、國際學生教學和生活設施配備、國際學生管理規(guī)章制度、涉外突發(fā)事件應急預案等內容。

第三章招生管理

第十條招收國際學生的學校應依照國家和重慶市有關規(guī)定招收國際學生，不得委托或授權中介機構或個人進行招生。

第十一條國際學生可直接向已通過招生備案的學校提出就讀申請，學校應對申請就讀的國際學生入學資格和經(jīng)濟擔保證明進行審查，經(jīng)學校同意后方可入校就讀，并報屬地教育行政部門備案。

第十二條學校招收未滿18周歲且父母不在重慶常住的國際學生，應要求其父母正式委托在重慶常住的外國人或者中國人作為該國際學生的監(jiān)護人，并提交經(jīng)公證或認證的學生出生證明、臨時監(jiān)護人委托書，受托人還應在重慶辦理聲明公證。

第十三條學?？梢越邮芤詧F組形式短期學習的國際學生，但應當預先與外方派遣單位簽訂協(xié)議。團組國際學生未滿18周歲的，學校應要求外方派遣單位按其所在國法律規(guī)定，預先辦理有關組織未成年人出入境所需的法律手續(xù)，并派人隨團擔任國際學生在校學習期間的監(jiān)護人。

第十四條外交部對外國駐華外交代表機構、領事機構及國際組織駐華代表機構人員的隨任子女申請到學校學習另有規(guī)定的，依照外交部規(guī)定執(zhí)行。未按規(guī)定辦理相關手續(xù)的，學校不得招收。

第十五條已通過國際學生招生備案的學?？梢越邮沼晌沂衅渌麑W校錄取或者轉學的國際學生，但應征得轉入、轉出地教育行政部門同意。

第十六條學校對國際學生的收費項目和標準，按照國家和重慶市有關規(guī)定執(zhí)行。學校應當公布對國際學生的收費項目、收費標準和退學、轉學的退費規(guī)定。收費、退費以人民幣計價。

第四章教學管理

第十七條學校參照重慶市內中國學生相關學籍管理辦法開展國際學生學籍管理工作，及時為接受學歷教育的國際學生辦理學籍，并根據(jù)國家和重慶有關規(guī)定為國際學生頒發(fā)畢業(yè)證書或寫實性學習證明。學校對國際學生做出退學或者開除學籍處分的，應向屬地教育行政部門備案，并按照法律法規(guī)規(guī)定及時向屬地公安機關出入境管理部門報告。

第十八條學校對國際學生的教學按照我市現(xiàn)行的課程方案和課程標準組織實施，選派適合國際學生教學的師資，建立健全教育教學質量保障制度。

第十九條國際學生應當按照學校的課程安排和教學計劃參加課程學習，并按照規(guī)定參加相應的畢業(yè)考試或者考核。學校應當對國際學生進行考勤管理，如實記錄其學習成績和日常表現(xiàn)。

第二十條中華人民共和國通用語言文字是學校培養(yǎng)國際學生的基本教學語言。對國家通用語言文字水平達不到學習要求的國際學生，學校可以提供必要的漢語補習。

第二十一條學校應當密切關注國際學生的心理動態(tài)，加強心理健康教育。

第二十二條學校應當按照教學計劃組織國際學生參加社會實踐活動，豐富活動內容。

第五章校內管理

第二十三條學校應當明確分管國際學生工作的學校領導和承擔國際學生管理工作的職能部門，負責統(tǒng)籌國際學生招收、教學、日常管理和服務等工作。學校國際學生管理人員應具備一定的教育外事工作經(jīng)驗和組織協(xié)調能力，熟悉相關法律法規(guī)和制度。

第二十四條學校應建立健全國際學生招生管理、簽證管理、教學管理、后勤保障及安全管理等規(guī)章制度。

第二十五條學校應向國際學生公開學?；厩闆r、教育教學情況以及國際學生管理與服務制度，方便國際學生獲取信息。

第二十六條有條件的學?？梢詾閲H學生提供食宿等必要的生活服務設施，建立健全并公布服務設施使用管理制度。

第二十七條校內住宿的國際學生，學校應當在國際學生入住后二十四小時內為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關出入境管理部門報送國際學生住宿登記信息。校外住宿的國際學生應當與父母或監(jiān)護人同住，學校應督促父母或監(jiān)護人按照相關法律法規(guī)，在國際學生入住后二十四小時內，向居住地公安機關出入境管理部門辦理住宿登記。

第二十八條國際學生入學時，學校應將國際學生應遵守的中國法律法規(guī)和學校校規(guī)校紀等有關內容書面告知其父母或監(jiān)護人。

第二十九條學校應當對國際學生開展入學教育，內容應包含中國法律法規(guī)、校紀校規(guī)、國情校情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風俗習慣、安全常識等，幫助其盡快熟悉和適應學習、生活環(huán)境。

第三十條學校應當鼓勵國際學生參加有益于身心健康的文體活動，為其參加文體活動提供便利條件。國際學生可以自愿參加公益活動、中國重大節(jié)日的慶?；顒印＝?jīng)學校同意，國際學生可以在校內指定的地點和范圍舉行慶祝其國籍國重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動，但不得有反對、攻擊中國及其他國家、民族的內容或者違反公共道德的言行。

第三十一條學校應當尊重國際學生的民族習俗和宗教信仰，但不提供宗教活動場所。學校內不得進行傳教、宗教聚會等任何宗教活動。

第三十二條學校應當建立健全國際學生重大事故、突發(fā)事件應急處理預案，明確突發(fā)事件應急責任人及工作流程，做好突發(fā)事件的應對工作。如有以下情形之一，學校應當及時向市、區(qū)、縣教育、外事、公安等有關部門報告：

（一）招收的國際學生違反我國法律法規(guī)的；

（二）招收的國際學生出現(xiàn)死傷、失蹤和失聯(lián)等情形的；

（三）招收的國際學生違反《中華人民共和國境內外國人宗教活動的管理規(guī)定》及其實施細則，從事非法宗教活動的；

（四）其他重大突發(fā)事件。

第六章社會管理

第三十三條在境外的外國人申請到本市幼兒園、中小學學習的，可在入境前根據(jù)其學習期限向中國駐其國籍所在國或居住地國使領館或外交部委托的其他駐外機構申請辦理X1字或X2字簽證。

第三十四條持其他種類簽證、停留證件或非學習類居留證件在重慶停留居留的外國人申請到本市幼兒園、中小學長期學習且符合簽證簽發(fā)條件的，應當憑學校出具的錄取通知書、注明學習期限的入學證明函件、體檢證明等相關材料，向重慶市公安局出入境管理局或就讀學校屬地公安機關出入境管理部門申請辦理或換發(fā)學習類居留證件。

第三十五條國際學生所持學習類簽證（X1）注明入境后需要辦理居留證件的，應當自入境之日起三十日內，向重慶市公安局出入境管理局或就讀學校屬地公安機關出入境管理部門申請辦理學習類居留證件，并按要求提交招收學校出具的錄取通知書、注明學習期限的入學證明函件、體檢證明等相關材料。

國際學生需要延長簽證（X2）停留期限或持短期學習簽證（X2）申請長期學習類居留證件的，應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前,向重慶市公安局出入境管理局或就讀學校屬地公安機關出入境管理部門申請，按照要求提交相關材料。

國際學生需要延長學習類居留證件居留期限的，應當在居留證件有效期屆滿三十日前向就讀學校屬地公安機關出入境管理部門或重慶市公安局出入境管理局申請，按照要求提交相關材料。

第三十六條國際學生入學前應當按照中國衛(wèi)生行政部門的規(guī)定到中國衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續(xù)或者進行體檢。經(jīng)體檢確認患有《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定的嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的，由公安部門依法處理。

第三十七條學校實行國際學生全員保險制度。國際學生必須按照國家和重慶有關規(guī)定及學校要求投保。對未按照規(guī)定購買保險的，應限期投保，逾期不投保的，學校不予錄取；對于已在學校學習的，應予退學或不予注冊。

第三十八條學校應將持境外簽證入境而未在境內公安機關申請簽證的短期國際學生名單定期報送公安機關出入境管理部門。

第七章監(jiān)督管理

第三十九條重慶市教育委員會會同市級外事、公安等部門推進建立國際學生跨部門管理協(xié)調機制，區(qū)縣有關部門對本轄區(qū)內國際學生管理工作進行有效監(jiān)督，不斷完善國際學生管理與服務體系。

第四十條對違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的國際學生，由公安等主管部門依法處理。

第四十一條學校在國際學生招收和培養(yǎng)過程中出現(xiàn)以下行為的，區(qū)縣教育行政部門可以責令其限期整改，按照《中華人民共和國教育法》的有關規(guī)定追究相應責任，并可以限制其招收國際學生：

（一）違反國家規(guī)定和學校招生規(guī)定招生的；

（二）在招生過程中存在牟利行為的；

（三）未公開收費項目、標準和未按項目、標準收費的；

（四）違規(guī)頒發(fā)畢業(yè)證書或其他學習證明的；

（五）教學質量低劣或管理與服務不到位，造成不良社會影響的；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第八章附則

第四十二條本辦法中的短期學習是指在重慶的學校學習時間不超過180日（含），長期學習是指在重慶的學校學習時間超過180日。

第四十三條重慶市內經(jīng)教育行政部門批準設立的實施非學歷教育的教育機構招收國際學生的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條重慶市內外籍人員子女學校的招生、培養(yǎng)和管理，按照國家和重慶市其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條各區(qū)縣教育行政部門可根據(jù)本辦法，制定本區(qū)域國際學生的實施細則。

第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。