江蘇省2022年教育發(fā)展規(guī)劃

（一）基本原則。

發(fā)展重點(diǎn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達(dá)標(biāo)考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展評(píng)價(jià)由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)***************領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計(jì)。

堅(jiān)持以人為本。深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個(gè)人在人生不同時(shí)期******所需的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。堅(jiān)持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。堅(jiān)持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。

堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動(dòng)教育向社會(huì)開放，促進(jìn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系有機(jī)銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢(shì)、培育創(chuàng)新動(dòng)力。

堅(jiān)持改革開放。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，深化教育國(guó)際交流合作。

堅(jiān)持依法治教。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，加強(qiáng)教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動(dòng)社會(huì)依法評(píng)價(jià)、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強(qiáng)化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)******法治保障。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化“一盤棋”思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會(huì)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

（二）主要目標(biāo)。

到2025年，教育強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實(shí)力繼續(xù)走在全國(guó)前列。

——教育體系更加完善。各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及加快實(shí)現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教育高水平普及，職業(yè)技術(shù)教育體系支撐技能社會(huì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，省域高等教育體系加快完善，高等教育普及化邁向高質(zhì)量。全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制更加完善，服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系更加健全。

——質(zhì)量水平更加向好。城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級(jí)各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，師生配比、經(jīng)費(fèi)投入、班級(jí)學(xué)額、設(shè)施設(shè)備等教育質(zhì)量保障條件持續(xù)改善，課程體系、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)性質(zhì)量保障制度不斷完善，各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

——供給方式更加多樣。各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，逐步形成促進(jìn)人的多向度發(fā)展和多通道成才的“立交橋”。全面發(fā)展素質(zhì)教育，不同性格稟賦、興趣特長(zhǎng)、素質(zhì)潛力的學(xué)生在適合教育中生動(dòng)活潑地發(fā)展，教育選擇更多樣、成長(zhǎng)道路更寬廣。

——公平底線更加牢固。把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，基本公共教育服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基本公共教育資源均衡配置機(jī)制更加健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，對(duì)特殊群體的關(guān)愛進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)教育、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支持力度進(jìn)一步加大，發(fā)展型資助政策體系建立健全。

——發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育政策法規(guī)制度體系建設(shè)，教育標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)、投入保障、教師隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度不斷完善，社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問(wèn)題有效破解，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。

——服務(wù)成效更加顯著。教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系更為緊密，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合。高校創(chuàng)新源、思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用充分發(fā)揮，應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化水平明顯提升。教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)江蘇“一中心一基地一樞紐”建設(shè)的貢獻(xiàn)更加突出。

職業(yè)教育規(guī)劃：提升職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。

強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，加快構(gòu)建縱向貫通和橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)教育高地，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度和吸引力，建設(shè)技能型社會(huì)。

優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育培養(yǎng)體系，推動(dòng)各層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)過(guò)程等方面的銜接貫通。探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。實(shí)施江蘇省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計(jì)劃，建設(shè)一批省級(jí)一流中職學(xué)校、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)（群），注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。支持有條件的中職學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。實(shí)施技工院校提升行動(dòng)，打造一批優(yōu)質(zhì)特色品牌。優(yōu)化五年制高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建成30個(gè)左右示范性專業(yè)集群。打造高等職業(yè)教育發(fā)展標(biāo)桿，推進(jìn)國(guó)家“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目單位建設(shè)，深入實(shí)施江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃，建設(shè)一批一流高職院校。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持有條件的高職院校圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需求舉辦本科層次職業(yè)教育。促進(jìn)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。

推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合。建立健全產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。貫徹實(shí)施《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。積極發(fā)揮地方政府、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭作用，帶動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校等組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，推動(dòng)南京高等職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持常州等地開展國(guó)家產(chǎn)教融合示范市建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)院校與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)深度合作，推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，打造一批跨區(qū)域跨校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批與職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的資源共享型高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)職業(yè)院校開展技術(shù)技能積累，提升服務(wù)科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興的能力。率先探索中國(guó)特色學(xué)徒制的新路徑新機(jī)制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。完善職業(yè)院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度預(yù)警機(jī)制，提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，鼓勵(lì)開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)，到2025年，全省職業(yè)院校年培訓(xùn)人次達(dá)到全日制在校生規(guī)模的1.2倍以上，高水平高職學(xué)校達(dá)到2倍以上。打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評(píng)審、晉升等方面的通道，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。

完善職業(yè)教育育人機(jī)制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校全面推進(jìn)實(shí)施性人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)要求等教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人模式，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)體系的質(zhì)量管理。深入推進(jìn)“1＋X”證書制度試點(diǎn)，加快推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，培養(yǎng)培訓(xùn)復(fù)合型技術(shù)技能人才。對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新職業(yè)，加快傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，持續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)高水平專業(yè)群體系。實(shí)施“三教”改革攻堅(jiān)行動(dòng)，建立具有江蘇特色的企業(yè)實(shí)踐制度、繼續(xù)教育制度和聘用考核制度。適應(yīng)生源多樣化特點(diǎn)，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，推廣線上線下混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)等新型教學(xué)模式。加強(qiáng)職業(yè)教育教材建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)教材研究基地，支持校企合作開發(fā)一批活頁(yè)式、工作手冊(cè)式、融媒體教材。健全省、市、校三級(jí)競(jìng)賽制度，以賽促教、以賽促學(xué)。推動(dòng)落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)制保險(xiǎn)全覆蓋。