江蘇省2022年教育發(fā)展規(guī)劃

（一）基本原則。

發(fā)展重點由注重規(guī)模擴張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達標考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長轉(zhuǎn)變，發(fā)展評價由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。

堅持黨的領(lǐng)導。完善黨對教育工作全面領(lǐng)導的體制機制。堅持社會主義辦學方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，培養(yǎng)一代又一代擁護***************領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

堅持優(yōu)先發(fā)展。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進一步完善經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計。

堅持以人為本。深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導向和目標導向，滿足人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個人在人生不同時期******所需的學習機會、學習資源和學習環(huán)境。堅持以學生為本，促進學生全面而有個性發(fā)展。堅持以教師為本，著力提升學校辦學水平。

堅持服務(wù)導向。推進科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動教育向社會開放，促進教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢、培育創(chuàng)新動力。

堅持改革開放。增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機制弊端，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學習方式。堅持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，深化教育國際交流合作。

堅持依法治教。更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，加強教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進依法行政、依法辦學、依法治校，推動社會依法評價、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強省建設(shè)******法治保障。

堅持系統(tǒng)觀念。強化“一盤棋”思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風險挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學校和社會各方面積極性，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

（二）主要目標。

到2025年，教育強省建設(shè)取得重要進展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實力繼續(xù)走在全國前列。

——教育體系更加完善。各級教育高水平高質(zhì)量普及加快實現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進青少年健康成長的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教育高水平普及，職業(yè)技術(shù)教育體系支撐技能社會建設(shè)的能力進一步增強，省域高等教育體系加快完善，高等教育普及化邁向高質(zhì)量。全民終身學習推進機制更加完善，服務(wù)全民學習的終身教育體系更加健全。

——質(zhì)量水平更加向好。城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，師生配比、經(jīng)費投入、班級學額、設(shè)施設(shè)備等教育質(zhì)量保障條件持續(xù)改善，課程體系、學業(yè)評價等基礎(chǔ)性質(zhì)量保障制度不斷完善，各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高。

——供給方式更加多樣。各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，逐步形成促進人的多向度發(fā)展和多通道成才的“立交橋”。全面發(fā)展素質(zhì)教育，不同性格稟賦、興趣特長、素質(zhì)潛力的學生在適合教育中生動活潑地發(fā)展，教育選擇更多樣、成長道路更寬廣。

——公平底線更加牢固。把促進教育公平作為基本教育政策，基本公共教育服務(wù)體系進一步完善，基本公共教育資源均衡配置機制更加健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，對特殊群體的關(guān)愛進一步加強，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)教育、家庭經(jīng)濟困難學生支持力度進一步加大，發(fā)展型資助政策體系建立健全。

——發(fā)展活力更加強勁。以體制機制改革為重點，加強教育政策法規(guī)制度體系建設(shè)，教育標準、監(jiān)管、評價、督導、投入保障、教師隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度不斷完善，社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題有效破解，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。

——服務(wù)成效更加顯著。教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更為緊密，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合。高校創(chuàng)新源、思想庫和智囊團作用充分發(fā)揮，應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化水平明顯提升。教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)社會、服務(wù)人民的能力顯著增強，服務(wù)江蘇“一中心一基地一樞紐”建設(shè)的貢獻更加突出。

職業(yè)教育規(guī)劃：提升職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。

強化職業(yè)教育類型特色，加快構(gòu)建縱向貫通和橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，打造國內(nèi)一流、國際先進的職業(yè)教育高地，不斷增強職業(yè)教育社會認可度和吸引力，建設(shè)技能型社會。

優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一體化設(shè)計職業(yè)教育培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)過程等方面的銜接貫通。探索長學制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。實施江蘇省中等職業(yè)學校領(lǐng)航計劃，建設(shè)一批省級一流中職學校、國家級優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)（群），注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。支持有條件的中職學校根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要試辦社區(qū)學院。實施技工院校提升行動，打造一批優(yōu)質(zhì)特色品牌。優(yōu)化五年制高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建成30個左右示范性專業(yè)集群。打造高等職業(yè)教育發(fā)展標桿，推進國家“雙高計劃”項目單位建設(shè)，深入實施江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃，建設(shè)一批一流高職院校。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持有條件的高職院校圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需求舉辦本科層次職業(yè)教育。促進各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育，探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。

推動職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合。建立健全產(chǎn)教融合推進機制，推動建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式，促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。貫徹實施《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》，創(chuàng)新校企合作辦學機制。積極發(fā)揮地方政府、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭作用，帶動行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校等組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，推動南京高等職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持常州等地開展國家產(chǎn)教融合示范市建設(shè)。推動職業(yè)院校與重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)深度合作，推動校企共建共管產(chǎn)業(yè)學院、企業(yè)學院，打造一批跨區(qū)域跨校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學院，建設(shè)一批與職業(yè)技術(shù)標準對接的資源共享型高水平職業(yè)教育實訓基地。推動職業(yè)院校開展技術(shù)技能積累，提升服務(wù)科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興的能力。率先探索中國特色學徒制的新路徑新機制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。完善職業(yè)院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度預(yù)警機制，提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。推動職業(yè)院校擴大職業(yè)培訓規(guī)模，鼓勵開展補貼性培訓和市場化社會培訓，到2025年，全省職業(yè)院校年培訓人次達到全日制在校生規(guī)模的1.2倍以上，高水平高職學校達到2倍以上。打通職業(yè)學校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道，與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇。

完善職業(yè)教育育人機制。強化標準引領(lǐng)，鼓勵和支持職業(yè)院校全面推進實施性人才培養(yǎng)方案、課程教學要求等教學標準開發(fā)工作。完善德技并修、工學結(jié)合的育人模式，弘揚勞模精神和工匠精神，強化實驗、實訓、實習等實踐教學體系的質(zhì)量管理。深入推進“1＋X”證書制度試點，加快推進職業(yè)技能等級認定，培養(yǎng)培訓復合型技術(shù)技能人才。對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新職業(yè)，加快傳統(tǒng)專業(yè)升級和數(shù)字化改造，持續(xù)建設(shè)國家級、省級和校級三級高水平專業(yè)群體系。實施“三教”改革攻堅行動，建立具有江蘇特色的企業(yè)實踐制度、繼續(xù)教育制度和聘用考核制度。適應(yīng)生源多樣化特點，深入推進課堂教學改革，實施行動導向教學，推廣線上線下混合式教學、理實一體教學等新型教學模式。加強職業(yè)教育教材建設(shè)，建設(shè)一批省級教材研究基地，支持校企合作開發(fā)一批活頁式、工作手冊式、融媒體教材。健全省、市、校三級競賽制度，以賽促教、以賽促學。推動落實學生實習實訓強制保險全覆蓋。